Dla najemców

Dopłaty do czynszu dla najemców mieszkań

Mieszkanie na Start to rządowy program dopłat do czynszu. Kierowany jest do najemców nowych mieszkań utworzonych lub poddanych rewitalizacji w ramach współpracy inwestorów z gminami. Dopłaty otrzymają osoby spełniające warunki zapisane w ustawie. Za nabór najemców odpowiadać będzie gmina. To gmina, w uzgodnieniu z inwestorem, wskazuje, które lokale mieszkalne objęte są dopłatami.

Program dopłat do czynszu realizuje dwa główne cele: społeczny i inwestycyjny. Pierwszy stanowi pomoc dla gospodarstw domowych mających trudności w samodzielnym zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych, drugi – zachętę do realizacji inwestycji polegających na budowie mieszkań na wynajem.

Informacja kwartalna o wysokości średniego wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1m² powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych.

Z dopłat w programie Mieszkanie na Start skorzystasz, jeśli:
 

  • mieszkasz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i jesteś osobą fizyczną
  • jesteś cudzoziemcem (z prawem pobytu / prawem stałego pobytu w Polsce, przebywasz na terytorium Polski na podstawie zezwolenia na pobyt czasowy lub z kartą pobytu z adnotacją "dostęp do rynku pracy")
  • średni miesięczny dochód Twojego gospodarstwa domowego (w okresie podlegającym analizie) nie przekroczy:
    • w przypadku gospodarstw jednoosobowych 100 proc. przeciętnego wynagrodzenia
    • w przypadku pozostałych gospodarstw domowych - 100 proc. przeciętnego wynagrodzenia, zwiększonego o dodatkowe 40 punktów procentowych na każdą kolejną osobę w gospodarstwie domowym
  • w dniu składania wniosku o dopłaty nie jesteś:
    • właścicielem ani współwłaścicielem domu jednorodzinnego lub mieszkania
    • osobą, której przysługuje - w całości lub w części - spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, którego przedmiotem jest mieszkanie lub dom jednorodzinny
    • właścicielem lub współwłaścicielem budynku, jeżeli jego udział w przypadku zniesienia współwłasności obejmowałby co najmniej jedno mieszkanie

Informacje o dokumentach uprawniających do ubiegania się o dopłaty znajdziesz w Ustawie (art. 4 ust 1 oraz art.14). Przede wszystkim dopytaj o nie w gminie, w której chcesz wynająć mieszkanie.


Wniosek o dopłaty składasz w gminie, w której chcesz wynająć mieszkanie. Aby gmina mogła przyjąć od Ciebie wniosek o dopłaty:

  • musisz mieć podpisaną umowę najmu lokalu
  • dla mieszkania, które wynająłeś, został przeprowadzony przez gminę nabór wniosków o zawarcie umowy najmu w trybie określonym ustawą
  • gmina zawarła z BGK umowę w sprawie stosowania dopłat, która dotyczy tego budynku mieszkalnego

Wykaz gmin, w których złożysz wniosek o dopłaty do czynszów.

1. Jakie dokumenty muszę złożyć, aby otrzymać dopłatę w programie Mieszkanie na Start?

Informacje o dokumentach uprawniających do ubiegania się o dopłaty znajdziesz w Ustawie (art. 4 ust 1 oraz art.14). Przede wszystkim dopytaj o nie w gminie, w której chcesz wynająć mieszkanie.

Wniosek o dopłaty powinien zawierać m.in.:

  • kopię umowy najmu bądź kopię umowy rezerwacyjnej
  • oświadczenie o liczebności gospodarstwa domowego
  • oświadczenie o wysokości dochodów gospodarstwa domowego
  • oświadczenie o nieposiadaniu prawa własności do lokalu mieszkalnego bądź domu jednorodzinnego; nieposiadaniu spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu
  • oświadczenie o wcześniejszym stosowaniu dopłat, jeżeli takie były już przyznane

Warto wiedzieć!  Każda gmina sama decyduje, jakie dokumenty należy złożyć. W gminie uzyskasz też informacje o terminach składania tych dokumentów.

2. Jakie muszę spełnić kryteria finansowe?

Średni miesięczny dochód Twojego gospodarstwa domowego (w okresie podlegającym analizie) nie może przekroczyć:

  • w przypadku gospodarstw jednoosobowych 100 proc. przeciętnego wynagrodzenia
  • w przypadku pozostałych gospodarstw domowych - 100 proc. przeciętnego wynagrodzenia, zwiększonego o dodatkowe 40 punktów procentowych na każdą kolejną osobę w gospodarstwie domowym

Warto wiedzieć! W rozumieniu ustawy, przeciętne wynagrodzenie jest ostatnio ogłoszonym przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego przeciętnym wynagrodzeniem w gospodarce narodowej, publikowanym na podstawie art. 20 pkt 1 lit. a ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1383, 1386 i 2120 oraz z 2018 r. poz. 138).

Do ustalenia średniego dochodu gospodarstwa domowego wlicza się dochody wszystkich osób stale z Tobą zamieszkujących.

Warto wiedzieć! Osoby stale z Tobą zamieszkujące to także osoby, z którymi w żaden sposób nie jesteś spokrewniony.

3. Jakie mieszkanie mogę wynająć, aby otrzymać dopłatę?

Mieszkanie, do którego najmu możesz dostać dopłatę, musi:

  • powstać w inwestycji mieszkaniowej, dla której gmina może stosować dopłaty w programie Mieszkanie na Start (dla lokali zasiedlanych po 1 stycznia 2019 r.) lub
  • być wynajęte na podstawie naboru wniosków, przeprowadzonego na podstawie warunków określonych przez gminę lub spółkę gminną (dla lokali zasiedlonych przed 1 stycznia 2019 r.)
  • służyć Twoim własnym potrzebom mieszkaniowym i pozostałych osób wchodzących w skład gospodarstwa domowego (nie można go podnająć innej osobie i nie może to być lokal użytkowy)
  • być na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
  • nie być lokalem należącym do gminy (np. socjalnym lub komunalnym) z wyjątkiem mieszkań wybudowanych z wykorzystaniem preferencyjnego finansowania udzielonego przez BGK
  • być zasiedlone przez najemcę w ciągu 24 miesięcy od zakończenia inwestycji mieszkaniowej, a jego pierwszym użytkownikiem musi być najemca ubiegający się o dopłaty
4. Gdzie i kiedy mogę złożyć wniosek o dopłaty?

Wniosek o dopłaty składasz w gminie, w której chcesz wynająć mieszkanie.

Wykaz gmin, w których możesz złożyć wniosek o dopłaty do czynszów.

 

Warto wiedzieć! Po złożeniu wniosku o dopłatę, gmina weryfikuje, czy najemca spełnia warunki do zastosowania dopłat, a następnie, w zależności od wyniku weryfikacji, wydaje decyzję administracyjną o przyznaniu lub nieprzyznaniu prawa do dopłat.

 

Termin przyjmowania wniosków ustala indywidualnie gmina. Informacje o terminach uzyskasz od gminy, w której znajduje się mieszkanie.

5. Czy w mojej gminie można skorzystać z dopłat?

Tak, jeżeli gmina podpisała z BGK umowę o stosowanie dopłat dotyczącą budynku mieszkalnego, w którym znajduje się lokal przeznaczony do najmu.


Lista gmin, w których można złożyć wniosek o dopłaty.

6. Gdzie znajdę wniosek o dopłaty?

Wzór wniosku o dopłaty oraz wzory oświadczeń i zobowiązań dołączanych do wniosku określa Rozporządzenie. Znajdziesz go też w gminie i tam możesz go złożyć.
Lista gmin, w których można złożyć wniosek o dopłaty.

7. Jak długo i od kiedy mogę liczyć na dopłaty?

Jeżeli uzyskałeś prawo do dopłat (masz decyzję administracyjną wydaną przez prezydenta miasta, burmistrza lub wójta), będą one wypłacane raz w miesiącu przez 15 lat bezpośrednio na rachunek, na który płacony jest czynsz. Gminy wypłacają dopłaty od 1 stycznia 2019 r.
 

Warto wiedzieć! Dopłaty stosuje się nie dłużej niż 20 lat dla danego lokalu od miesiąca, w którym zakończona została inwestycja mieszkaniowa. Jeżeli jesteś kolejnym najemcą i okres stosowania dopłat dla danego lokalu jest krótszy niż ten, który Tobie przysługuje (np. Tobie przysługuje 15 lat dopłat, a poprzedni najemca wynajmował to samo mieszkanie przez 8 lat z dopłatami), to w tym lokalu skorzystasz z dopłat tylko do zakończenia 20 lat (czyli przez 12 lat). O dopłaty na pozostały okres (3 lata) możesz ubiegać się w innym lokalu objętym dopłatami - pod warunkiem, że nie upłynęło 20 lat od zakończenia inwestycji mieszkaniowej.

Prawo do dopłat podlega rocznej weryfikacji, którą przeprowadza gmina. Przed rozpoczęciem każdych kolejnych 12 miesięcy stosowania dopłat musisz złożyć do gminy oświadczenia o liczbie osób pozostających w gospodarstwie domowym, ich dochodach, a także oświadczenie dotyczące posiadania innych nieruchomości mieszkalnych.Dokumenty pozwolą gminie zweryfikować, czy spełniasz warunki, aby nadal otrzymywać dopłaty.
 

Warto wiedzieć! Obowiązek złożenia oświadczeń spoczywa na najemcy - możesz to zrobić po upływie 10 miesięcy, ale nie później niż przed upływem 12 miesięcy otrzymywania dopłat. Jeżeli nie przedstawisz gminie dokumentów w terminie, otrzymasz wezwanie od gminy do ich złożenia w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania. Brak przedstawienia dokumentów w terminie spowoduje wstrzymanie dopłat do czasu ich dostarczenia i zakończenia weryfikacji przez gminę. Okres wstrzymania dopłat jest wliczany do okresu stosowania dopłat.

Jeżeli po weryfikacji gmina uzna, że nie spełniasz warunków do dopłat, otrzymasz decyzję o pozbawieniu prawa do dopłat.
 

Warto wiedzieć! Utrata prawa do dopłat nie wyklucza możliwości ich wznowienia w późniejszym okresie, jeżeli najemca ponownie spełni warunki ich otrzymania.

Jeżeli weryfikacja przebiegnie pozytywnie, otrzymasz z gminy informację o utrzymaniu kwoty dopłat na dotychczasowym poziomie lub decyzję o zmianie wysokości dopłat - na okres kolejnych 12 miesięcy.
 

Warto wiedzieć! Wysokość dopłaty może się zmienić (zmniejszyć lub zwiększyć w zależności od wykazywanego dochodu lub liczby osób stale zamieszkujących z najemcą).

8. Jak liczy się dopłaty do czynszu?

Miesięczna wysokość dopłat do 1m² jest inna w każdej gminie. Miesięczna dopłata do czynszu jest wyliczana w następujący sposób: 

Wysokość dopłaty ustala gmina na podstawie dokumentów, które złożysz wraz z wnioskiem o dopłaty i będzie Ci przysługiwać w stałej wysokości przez 12 miesięcy. Po tym terminie gmina zweryfikuje Twoje prawo do dopłat, w wyniku czego wysokość dopłat może pozostać taka sama, ulec zmianie lub zostać wstrzymana do czasu ponownego spełnienia warunków (wówczas otrzymasz decyzję o pozbawieniu prawa do dopłat).

 

Warto wiedzieć! 

  • średni wskaźnik przeliczeniowy kosztu odtworzenia 1 m² powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych to wskaźnik właściwy dla lokalizacji mieszkania, ustalony jako średnia wartość z dwóch ostatnio ogłaszanych przez wojewodę wartości wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 m² powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych w podziale na miasto wojewódzkie i pozostałe gminy
  • do wyliczenia dopłaty do czynszu za najem lokalu położonego na terenie miasta wojewódzkiego (siedziby sejmiku województwa) należy przyjąć średnią wartość wskaźnika ustaloną na podstawie dwóch ostatnio ogłoszonych przez wojewodę wartości dla miasta wojewódzkiego (siedziby sejmiku województwa)
  • z kolei dla gminy sąsiadującej z miastem, będącym siedzibą wojewody lub sejmiku województwa należy przyjąć średnią wartość wskaźnika ustaloną na podstawie dwóch ostatnio ogłoszonych przez wojewodę wartości dla miasta wojewódzkiego (siedziby sejmiku województwa), ale nie więcej niż 120 proc. średniej wartości ustalonej dla pozostałych gmin w województwie
  • natomiast dla gminy niesąsiadującej z miastem będącym siedzibą wojewody lub sejmiku województwa należy przyjąć średnią wartość wskaźnika ustaloną na podstawie dwóch ostatnio ogłoszonych wartości dla pozostałych gmin w województwie

Warto wiedzieć! Współczynnik dopłaty to 1,8 proc. lub wartość ustalona przez Radę Ministrów na podstawie art. 10 ust. 3 ustawy.

 

Warto wiedzieć! Powierzchnia normatywna to powierzchnia wskazana przez ustawę. Została ona ustalona w wysokości 20 m2 dla pierwszej osoby i jest powiększana o 15 m2 dla każdej kolejnej osoby w gospodarstwie domowym. Powierzchnia normatywne ustalona dla wszystkich członków gospodarstwa domowego włącznie z najemcą nie może przekroczyć faktycznej powierzchni mieszkania. Jeżeli dla trzyosobowego gospodarstwa domowego powierzchnia normatywna wynosi 50 m2, a mieszkanie ma powierzchnię 40 m2,  do ustalenia dopłat zostanie przyjęta wartość 40 m2.    

 

9. Jeśli gmina przyzna mi dopłaty, do czego się zobowiązuję?

Jeżeli w dniu złożenia wniosku o dopłaty jesteś:

  • najemcą mieszkania, które nie należy do gminy, a zostało wybudowane z wykorzystaniem preferencyjnego finansowania udzielonego przez BGK - z wyjątkiem lokalu, na który ubiegasz się o dopłaty do czynszu lub
  • najemcą mieszkania socjalnego lub komunalnego (czyli wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy), wybudowanego z wykorzystaniem preferencyjnego finansowania udzielonego przez BGK - z wyjątkiem lokalu, na który ubiegasz się o dopłaty do czynszu lub
  • osobą, której przysługuje spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu, którego przedmiotem jest mieszkanie lub dom jednorodzinny

zobowiązujesz się odpowiednio do:

  • rozwiązania umowy najmu i opuszczenia mieszkania
  • zrzeczenia się spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu, którego przedmiotem jest mieszkanie lub dom jednorodzinny, na rzecz spółdzielni mieszkaniowej i opuszczenia tego lokalu lub domu

Musisz poinformować prezydenta miasta, burmistrza lub wójta, że rozwiązałeś umowę najmu i opuściłeś mieszkanie lub zrzekłeś się spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu. Masz czas do końca trzeciego miesiąca od momentu, kiedy zacząłeś otrzymywać dopłaty.

Warto wiedzieć! Te same zobowiązania dotyczą osób, które z Tobą mieszkają, a na Tobie spoczywa obowiązek poinformowania gminy o wypełnieniu przez nie tych warunków.

 

Warto wiedzieć! W przypadku niedotrzymania przez najemcę terminu poinformowania gminy o wykonaniu zobowiązania, wypłata dopłat zostaje wstrzymana do czasu jej powiadomienia. Okres, w którym dopłaty zostały wstrzymane, wlicza się do okresu stosowania dopłat.

W okresie stosowania dopłat:

  • nie możesz podnajmować innej osobie w całości lub części lokalu, na który otrzymałeś dopłaty do czynszu
  • w ciągu 30 dni masz obowiązek poinformowania gminy o uzyskaniu prawa własności/współwłasności lokalu/budynku jednorodzinnego lub zawarcia umowy najmu do lokalu mieszkalnego należącego do gminy lub utworzonego przy wykorzystaniu preferencyjnego finansowania udzielonego przez BGK - przez Ciebie lub jednego z członków Twojego gospodarstwa domowego

Jeżeli nie poinformujesz o tym w terminie, będziesz zobowiązany do zwrotu dopłat wraz z odsetkami ustawowymi, które pobrałeś po dokonaniu tej czynności.

Kontakt

W przypadku pytań dotyczących programu Mieszkanie na Start, skontaktuj się: 

Najczęściej zadawane pytania